產業學院是我國職業教育改革的重要戰略，也是產教融合的重要抓手。在加速推進產業學院建設的同時，相關參與方要做好冷思考，從合伙關系角度對產業學院為什么做、如何做、如何投入、如何面對風險、如何獲取收益等問題清醒認識，產業學院之路才會越走越寬。
一、選擇適合的合作伙伴
選擇合作伙伴是合伙組織建立的第一步，由于當下產業學院校企合作普遍以校方主動尋求企業合作為主，因此，產業學院合作項目以各院校為主，而企業則是判斷此項合作是否能為企業帶來合理的經濟與社會效益回報。相關院校應根據所處的區域環境、產業特點及專業發展要求，按照產業學院合作伙伴選擇流程（如圖1所示），重點把握好以下關鍵之處。
圖1 合作伙伴選擇流程
首先，將制定產業學院建設與發展1.0版戰略規劃作為合作伙伴選擇工作的第一步。學校在選擇合作企業之前需要對產業學院的專業發展、招生就業、師資隊伍、實訓基地、科研項目、產業合作等方面在哪一年要達到什么具體指標都要有清晰預期，然后設計出校企合作的指標和參數，包括短期與長期的切實可行的建設內容、績效目標、投入預算、資金來源等。這些指標、參數為產業學院建設后校企雙方的工作提供了具體計劃。如修訂人才培養方案、建設實訓基地、學生頂崗實訓、編寫教材等內容的建設順序影響人、財、物的投入安排，不預先做規劃就可能導致后續引起一系列合作問題。
其次，要通過收集企業數據進行綜合評價從而確定合作對象。企業的數據收集需要注意以下三個層面：基礎層面數據為企業的綜合實力，如企業屬性、企業規模、主營業務、產業資源、發展計劃、人力資源等；中層數據是對產業學院項目的創業激情與合作意愿，創建產業學院可以被視作為一次創業，創業激情能夠推動合伙人在進行創業活動時產生積極的情緒以克服創業過程中的各種磨難和考驗，同時，合作意愿體現了合伙主體間的責任同擔與相互包容程度；頂層數據是合作時機，需要了解清楚企業是否將產教融合作為戰略發展計劃、是否有投資計劃、是否已設立校企合作負責團隊等，同時，其負責人對產業學院、校企合作具有深刻的認識與豐富的經驗為佳。
最后，建立校企合作的過程評價機制和調整機制。合伙制下，組織主體間產生的分歧與意見無法避免，產業學院校企雙方需要定期對工作成效進行檢測與協商，以坦誠交流化解顯在與潛在的各類矛盾。一旦發生無法協調解決的原則性分歧時，要在不損害產業學院利益特別是所涉學生利益的前提下，校企雙方可以達成共識終止合作，并盡快啟動新一輪的合作企業選擇。在確定延續原合伙狀態或者調整至新的合作狀態后，產業學院要根據實際狀況來調整建設與發展戰略，進入新一輪建設周期。
二、打造高水平業務團隊
建設一支素質高、業務強、具有創新精神與協作意識的隊伍，是產業學院實現既定目標與任務的關鍵。這支隊伍擔負著教學科研、規劃管理、學生服務、產教融合、人事財務等功能，每一項功能都不可缺失或者存在明顯薄弱環節，必須高度重視產業學院隊伍建設。
一是要成立專職執行隊伍。除了院長或者董事長可以由雙方高層兼任以便于調配資源外，產業學院各具體職能崗位需要由專職人員進行負責。學校將某個專業或者專業群注入產業學院后，要將對應的專業負責人及教師、輔導員和行政人員同步調任至產業學院；企業同樣需要配置一定數量的專職管理、教學人員，改變產業學院團隊全部依靠兼職的現狀。同時，產業學院要健全專職執行隊伍的組織架構并賦予管理權和經營權，縮短常規事項決策流程。
二是向社會公開招聘優秀人才。產業學院要深耕產業、教育、區域等多領域，實現整體提升與發展，團隊人員僅依靠校企雙方輸送是遠遠不夠的，特別是在行業關系拓展、品牌打造、效益提升、資源獲取等方面，還需要更多的優秀人才加盟。當前,產業學院兼具高校與名企的良好背景對社會人才具有較高的吸引力，如果能夠在薪酬待遇、錄用編制等方面有所突破，將有助于在關鍵崗位引入行業知名大咖，對產業學院團隊建設起到極大的推動作用。
三是建立針對性的考核標準。產業學院的定位決定了不能以單一的經濟效益作為考核指標，而是要依據產業學院建設目標與發展規劃設置考核標準：在人才培養效果方面，要考核培養的學生進入行業頭部企業工作比例、獲得與專業相關的重量級競賽獎項數量與質量；在專業建設方面，要考核是否立項省級乃至國家級現代產業學院建設項目，是否推動專業地位不斷提升；在教學能力及科研水平方面，考核點包括教學大賽、教學團隊建設、精品課程建設等內容；在行業影響力方面，可從科技成果轉化、行業大型活動參與等方面進行考核。
三、強化合作規范性
作為合伙型組織，產業學院的發展必須依靠校企緊密合作，實現協同創新。為降低責權不明晰帶來的“倦怠風險”，筑牢合作基礎，產業學院在創建之初就需要校企雙方在以下方面進一步強化合作規范性。
第一，切實履行雙方出資義務。我國現行的《公司法》將股東認繳出資作為公司章程應載明事項，在《合伙企業法》中也規定了出資義務是有限合伙人的基本義務，也是對應獲得利潤分配的依據。雖然目前對于產業學院這種新型合伙組織尚未對出資有明確的法律規定，但校企雙方協商確定產業學院股權比例，從而約定對應出資金額、出資方式及繳付期限，切實履行出資義務，對保障產業學院正常運作具有重要意義。在非貨幣出資上，學校可以將場地、師資、設備、生源等進行作價，企業也可以將品牌、技術、師資、知識產權等進行作價，但必要的現金出資不可或缺，而且基于非貨幣出資的特點，還需要對驗資與評估機構的責任做出更為嚴格的規定，不能放縱勞務、技術出資的隨意作價。
第二，設計合理的退出機制。合伙關系的終止是合伙組織發展的正常規律，既可能是出于合作中不可調和的矛盾，也可能是保障利益回報，或是出于組織戰略調整的需要。但對于產業學院來說，既要確保成百上千的學生及其家庭的利益，還要避免國家財政投入不受損失，因此，設計合理的退出機制尤為必要。在設計時，需要注意鎖定合伙方的退出期限和履約責任，且在鎖定期限內禁止私下轉讓合伙股權，并明確相應的違約懲罰條款；或者可以在教育主管機構的監管下，通過體制機制創新將組織屬性變更至股份制性質，通過資產證券化的方式實現某一方的退出。誠然，合伙的初衷不是為了退出，但退出機制的設計不但不會影響校企合作，反而更有利于產業學院持續穩定發展。
第三，不斷完善產業學院董事會制度。按照產業學院股權結構決定校企雙方董事會人員，適度擴充董事會規模，以非執行董事或獨立董事身份吸納更多元的政府、教育、行業主管單位和知名行業高影響力人員參與產業學院建設，從而群策群力，整合各界資源，在產業學院重大決策上形成集體智慧，提升產業學院決策科學性和管理效率，最終構建校企主導、政府及社會共同參與的產業學院多元主體治理格局。
四、提升盈利與專業服務能力
除依靠校企雙方前期投入資金外，產業學院還需要形成“自我造血”和“價值增長”的健康發展態勢。一方面，要通過提升贏利能力實現較好的經濟收入；另一方面，要通過提升專業服務能力創造組織價值，努力為校企雙方實現良好的投資回報。
在提升贏利能力上，產業學院需要探索多種贏利模式。通過引入真實項目，進一步掌握企業實際生產要求與操作流程，循序漸進的承接企業外包生產項目，由教師指導學生完成生產任務，并按照計件方式與企業進行費用結算。同時，憑借豐富的專業教學資源與優秀的教學團隊，產業學院還應將開展社會培訓作為重點工作，通過對接人社部門開展各類農民工培訓、再就業培訓、社區培訓等政府財政統籌安排培訓項目，面向社會考生職業資格技能證書考試、職業專項技能等內容開展培訓，形成長期穩定的營收來源。
在提升產業服務能力上，通過提供專業技術研發與測試、應用模式研究、產業數據庫建設、行業發展報告研制、行業人力資源服務等，使產業學院真正深耕產業，形成產業服務平臺，為產業鏈上的企業提供多樣化服務支持，不斷提升產業學院的無形資產，為產業學院引入更多外部資金，進一步做大做強奠定堅實基礎。
來源: 節選自《天津職業大學學報》2023年第2期
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