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現代產業學院的本質內涵、基本職能及運行邏輯

一、現代產業學院的本質內涵

目前,學術界對現代產業學院本質內涵尚沒有統一的理論認知,現代產業學院概念的解讀呈現多樣化的情形。人們對產業學院內涵的認知是一個動態發展的過程,傳統的產業學院往往是指高職院校校外合作實踐教學基地,而現代產業學院是在政府相關政策支持下,立足產業高端和高端產業,由普通高校或高等職業院校與其他利益相關者,依托各自優勢資源而聯合建設的混合型育人實體組織,實現了學校和其他利益相關者協同育人的機制和模式的創新。因此,現代產業學院已具備組織、產業和專業屬性,這些構成了現代產業學院的現代性本質內涵。

(一)組織的聯合型

學校的二級學院和企業的內部組織,存在著橫向和縱向的邏輯關系,而現代產業學院是典型的聯合型組織,這是現代產業學院“現代性”的主要特征。因此,現代產業學院可以從不同的理論視角進行考察和解讀。現代產業學院作為融合教育、產業和行業的聯合型組織,消解了不同制度和文化的邊界,具有雙元化的效益和價值的追求與使命。現代產業學院是產教融合各主體聯合的集合體。首先,治理結構多樣化。現代產業學院由政、校、企聯合出資建設,混合所有制特點明顯,產權結構具有多樣性特征。產權結構是現代產業學院治理的基礎,因此,現代產業學院將會出現多樣化的治理結構。其次,使命和目標的多重性。現代產業學院要突破人才培養創新的瓶頸,提高人才培養質量,滿足區域經濟社會發展需求;破解科學和技術研發難題,支撐區域產業轉型升級;還要從市場化角度進行生產經營以產生經濟效益和社會效益,因此,多元化的制度供給成為現代產業學院育人目標實現的前提。最后,靈活的主體關系。現代產業學院的主體可以是校內產學研合作、校企深度融合、校企多向聯合型合作。現代產業學院的聯合型特點,使其在創新產教融合、提高人才培養質量和降低校企合作交易成本等方面具有獨特的先天性優勢。

(二)產業的高端性

產業學院的基本特點是面向、植根和服務產業。因此,現代產業學院的現代性就表現為高端產業和產業高端。服務高端產業發展是現代產業學院的最大的特征,沒有產業的高端性,也就沒有產業學院的現代性。未來特色產業和戰略性新興產業是高端產業的兩個方向,國家首批立項建設的現代產業學院大多集中在信息技術、數字經濟和智慧化醫療等方面;高職院校主動與優勢企業聯合所建立的現代產業學院,也是以高端產業為基礎的。產業高端是指產業發展所處的最新階段,往往是數字化和智能化相關產業新發展而形成的產業新形態。目前,國內比較知名的現代產業學院大多是依據產業高端而設置的。

(三)專業的融合性

專業是產業學院基本的組織單位,然而,以單一專業或同質化專業群為載體建成的產業學院并不具備現代產業學院的現代性特征。未來新型人才的培養是現代產業學院育人方向,因此,現代產業學院所依托的專業或專業群應該是新型的理工農醫類專業,并且能夠實現理工農醫類專業之間的融合。專業的融合性是對接高端性產業的必然結果,將有力促進“教育+生產”雙要素的全過程和全方位融合。一方面,現代產業學院要以數字化經濟發展趨勢為參考,促進大數據、工業互聯網和人工智能在理工農醫等專業領域的融合;另一方面,現代產業學院要促進專業群建設,在“雙高”專業群建設過程中,促進不同學科門類的專業交叉融合。

二、現代產業學院的基本職能和運行邏輯

《現代產業學院建設指南(試點)》對現代產業學院的基本職能界定為人才培養、科學研究、技術創新、企業服務和學生創業,它們與學校層面的人才培養、科學研究和社會服務既有聯系也存在著差異。從高職院校育人角度看,現代產業學院的基本職能應該突出產教融合的融合性特點。現代產業學院運行存在著一定的邏輯性,這決定了現代產業學院相關要素的協同運行,是現代產業學院建設所必須要重視的問題。

(一)基本職能

1.要素融合的共同育人。

學院是現代產業學院的落腳點,育人是學院的本質屬性。育人是現代產業學院根本職能,而增強育人能力是其重要職能,要突出其獨特的育人風格和模式,實現人才供給側和需求側的緊密對接,教育資源和產業資本的深度融合。行業企業與學校共同制訂人才培養目標和規格,協同培養高素質應用型和技能型人才,重視學生實操能力培養質量,塑造學生創新品格和主動解決生產過程復雜問題的責任意識,以滿足區域產業新舊動能轉換和產業創新發展需求。學校要立足專業人才培養優勢,以產業鏈和創新鏈對接為原則,增強專業建設的適應性,形成育人質量高和育人特色鮮明的專業集群,在“專業+產業+職業”上完成結構性的精準匹配,提升人才對區域經濟社會發展的貢獻率。學校和企業共同建設高質量的師資隊伍,校企實現優勢互補,允許人才雙向流動,學校和企業的優秀教師和員工共同開展教學工作,打造結構合理的“雙師雙技型”師資隊伍。校企雙方充分利用各自優質資源,建設功能齊全的跨學科、專業和部門的實踐教學基地和創新創業教育基地。以行業最新標準、企業技術、工藝流程和管理經驗為重要參考,迭代更新課程教學內容,行業企業深度參與學校專業課程和教材的開發建設,使課程結構和內容獲得重構、優化和改革,實現學生學習內容與產業發展深度融合。以企業生產線的真實項目為依托,創新教學方法,使學生經歷真實性、情境性、體驗性和實操性的學習過程,提升他們的學習興趣。教學評價要重視學校和企業聯合評價模式,突出學生的項目創新成果和表現,全面考核學生的綜合能力。

2.知識積累的聯合創新。

產業技術革新和知識持續積累是現代產業學院的重要使命,因此,組織的知識型、學習型和創新型是知識積累和市場效益實現的關鍵性要求。首先,以聯合科技創新為載體,發揮企業主導性作用。企業主動聯系學校,在產業轉型升級、發展方向和目標上聯合開展科技創新和成果轉化。根據校企各自的比較優勢,將區域產業轉型升級的共同性技術難題,作為現代產業學院聯合的科研攻關任務,實現知識和資源的高質量對接、流動和融合,使人才鏈、產業鏈和創新鏈深度融合。其次,形成共享成果和共擔風險的機制,建設高水準的平臺和團隊。根據現代產業學院育人和服務產業發展需要,現代產業學院可以設置科研、技術和工程中心,高效配置資源,激活產業發展和技術創新的連接機制。現代產業學院的獨特的組織,可以縮短校企空間距離,打破阻礙人才流動的壁壘和校企價值追求的差異,拓展學校和企業合作的廣度和深度。最后,現代產業學院要實現人才培養、產品開發、技術革新和理論研究的互通互促。現代產業學院要深化校企合作深度,聯合完成人才培養和科學研究任務,共享知識創新所產生的效益,合力推動科技成果轉化,通過知識賦能培育和壯大優勢產業集群,通過產業知識的傳播培養高端技術技能型人才,直接服務區域產業轉型升級。

3.價值創造的利益共享。

現代產業學院是不同屬性的組織以深度融合方式形成的混合型組織,價值創造所帶來的利益分享應該是透明的。價值創造和利益分配的合理性是現代產業學院成為互益性組織的前提。高質量化解相關利益主體的利益矛盾和沖突以及服務參與各方共同利益是現代產業學院的基本職能和重要使命。在現代產業學院中,每個利益相關者都應該獲得各自所需的核心利益,這是實現利益共享的基礎性條件。目前,利益分配是產教融合和校企合作的最大短板,而學校、企業和行業保護自身利益的意愿都很強烈。參與現代產業學院的企業要承擔社會責任,而企業承擔社會責任的意愿程度往往與其獲得利潤的多少有關聯性。如果企業在參與現代產業學院建設過程中,不能獲得預期利益,那么它們參與現代產業學院建設的意愿將會大大降低。現代產業學院作為校企合作的新機制和新載體,應該最大化滿足企業對利潤的合理訴求,保障每個參與者的經濟效益和社會效益的合理平衡,增強各參與主體的適應外部因素干擾的能力,使產教融合產生倍增效應,釋放和激活現代產業學院育人的潛在效能。

(二)運行邏輯分析

1.基礎和前提:行業協會參與。

行業協會是行業內企業的集合體,是企業單位自愿組成的民間組織,具有非官方、非營利性、組織性和中立性的特征,是政府管理職業教育的有益補充。行業協會介于政府和企業之間,在政府政策化和企業市場化中起到重要的調節作用,行業協會熟悉本行業前沿發展動態和人才需求現狀,因此充分激發行業協會的參與主體性,有助于現代產業學院的建設和發展。首先,行業協會有助于實現利益分配均衡化,滿足多方參與主體的利益訴求。當參與現代產業學院建設各利益主體在目標、價值和利益訴求發生矛盾時,行業協會的中立性使其能夠在不同利益主體間發揮調節作用。在多方參與建設的現代產業學院中,行業協會發揮難以替代的作用,是不同利益主體之間交流對話的重要紐帶,是構建現代產業學院參與各方共同體的重要推動力量。其次,行業協會是信息傳遞的有效媒介。現代產業學院參與主體所有制屬性不同,信息溝通體系和交流通道存在差異性,可能會出現信息不對稱現象,導致校企深度融合和資源整合難度大。行業協會是多種信息資源的匯集地,可以保障不同屬性的參與主體共享信息,促進資源的有效整合。最后,行業協會是現代產業學院人才供需平衡的重要渠道。行業協會匯集了眾多企業,能夠準確掌握經濟發展趨勢和市場人才需求動向,能夠高質量解決人才培養不能匹配經濟轉型和產業升級的難題,助力人才培養與區域產業發展精準匹配,增強高職院校人才培養的適應性。

2.核心功能:產學研。

產學研是在政府指導下,產業、企業、高校和科研院所以知識生產為聚集點,尊重各方利益為目標而進行的資源整合和優勢互補的創新性活動。產學研合作的實質是經濟、教育和科技之間的相互影響和促進,是科技創新發展的重要推動力。目前,我國產學研合作主要滿足普通本科院校人才培養創新的需要。普通高校優秀教師和科研團隊與產業企業優秀人員開展科研攻關活動,以推動產業創新發展、培養高層次人才和研發高新技術。國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》明確了職業教育在產業升級、高端人才培養和高新技術研發中的重要地位。現代產業學院是深化產教融合的創新型模式,以滿足區域經濟社會發展為原則,探尋教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈有機銜接的新機制,形成人才、研究、創新、服務和產業融為一體的混合型育人組織實體,豐富了產學研表現形式,對促進產業轉型升級、技術革新和專業人才培養具有重要意義。首先,產學研合作能夠助力企業轉型升級。高新技術的需求和使用主體是企業,而高新技術的研制和生產主體是高等學校和科研院所,企業通過現代產業學院能夠獲得高新技術,促進其科技創新、研發升級和更新產品,增強企業抗風險能力和市場競爭力。其次,產業轉型升級的技術研發和成果反作用于人才培養質量的提升。現代產業學院開展的技術創新研發融入高校人才培養全過程,不但強化了職業學校的專業教育,而且有助于高端人才培養。高校學生和教師通過現代產業學院載體參與產業轉型升級所需技術的研發,近距離接觸產業前沿技術,有利于培養學生綜合能力,也為學校培養產業發展所需要的高素質技術技能型人才提供了有效的通道。最后,構筑了產學研多元化參與的利益共同體。現代產業學院中的產學研的主體以利益共享融合在一起,各方之間形成了千絲萬縷的相互關系,這種相互關系以多元化長期利益的綜合為基礎,能夠維持良性和長久的合作關系。

來源: 高職觀察,節選自《職教發展研究》2023年第2期

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