實現職業教育高質量發展是一個復雜的過程，職業教育高質量發展需要審時度勢，不能滿足于藍圖設計，還要切實推進行動落地，深入滿足社會與個人的雙重需求，著力構建高質量的職業教育體系，提升職業院校的競爭力。
一、滿足社會與個人的雙重需求
服務社會發展是職業教育高質量發展的基本目的和重要內容，經濟發展是職業教育高質量發展的基礎，個人發展則是職業教育高質量發展的延伸。
1.協同發展，推動產教融合協同共治
深化產教融合應當避免“單線作戰”，要強化各主體協同發展、資源協同共享，推動協同共治，“營造政府、高校和社會等相關利益主體共同參與人才培養的良好生態和政策體系”。第一，明晰各主體發展的責任與權力，確保其在協同發展中各司其職。政府要發揮協調作用，對產教融合發展適時進行調控，給予政策與制度支持，并對主動、積極參與產教融合的企業進行獎勵；企業要明確辦學主體地位，發揮主體作用與市場敏銳性，依托技術產業園、產教融合實訓基地等進行試點探索；職業院校要強化專業教學改革，保證人才鏈的穩定供應，推進校企協同育人。第二，推進資源協同共享，實現校企資源高效融合。行業企業與職業院校發展方向、渠道不同，在信息、資源的交換過程中，受各種條件限制，難免會遭遇信息不一致、利益難以融合等情況。因此，應致力于校企資源共享與成果互通，打造“校企雙元育人的深度融合模式”，積極推進基于互聯網技術的產教融合信息共享平臺、資源溝通平臺等，推動信息、技術、成果、育人等方面的多維交流、高效融合。
2.服務個體，拓展就業發展渠道
高質量職業教育是多元與立體的，體現以人為本的理念，服務民生，促進個體發展。相對于其他類型教育，職業教育在人才培養方面具有見效快、周期短的特點，能夠在短時間內給予個體謀生的能力或崗位，從而獲得生存的基本保障。第一，鼓勵職業培訓多方開展、多元協作。推進職業院校、職業培訓機構與行業協會、企事業單位等共同建立職業教育機構、組建職業教育集團或聯盟等多種形式的合作，推進校企合作，拓寬受教育者接受教育的路徑。第二，給予職業院校、培訓機構的教育質量評價更多的關注。建立健全相關質量評價制度，使各行業企業共同參與到評價中，可以對教育機構的組織、程序及運行質量進行系統性診斷，對院校、機構的辦學資質進行評估，并及時公開信息，主動接受教育與社會監督，保證受教育者接受教育與培訓的質量。第三，推動就業需求信息匹配平臺的搭建，建立信息交流與共享平臺，使人才供需雙方實現動態匹配，提升人才發展與就業需求的符合程度，增加就業可能性。
二、構建高質量職業教育體系
建設高質量的職業教育體系，是現代教育體系的重要組成部分，應當堅持問題導向，推動精準施策，使之成為有效貫通的現代高質量職業教育體系。
1.建立健全完備的職業教育體系
建立完善的、縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系是職業教育高質量發展的新目標與新要求。第一，建立各級各類教育相互融通的職業教育體系。推進中等職業教育、?？坡殬I教育、本科層次職業教育和專業學位研究生教育縱向貫通，建立職業技術教育與普通教育雙向互認的縱向流動框架，強化各類型教育的橫向融通，強調職業教育的類型特色，不斷完善職業教育內外部銜接通道；第二，完善職業教育的教學標準體系，根據專業設置與產業需求對應、課程內容與職業標準對接及教學過程與生產過程共通的要求，持續更新院校層面標準、專業教學標準等，使各標準相互依托，形成有機的統一體；第三，建立職業教育高質量發展指導與評估機構，加速評價評估工具價值性的體現，對職業教育質量進行專業評價與評估，并進一步發揮激勵、反思以及問責功能，不斷提升職業教育質量，推動職業教育高質量發展目標的達成。
2.推動職業教育管理體制改革
進一步推動職業教育高質量發展的關鍵之一，是改革和完善當前的教育管理體制。第一，進一步規范職業院校的辦學自主權，落實“放管服”改革，激發職業院校發展的新動能，推動職業院校密切與企業行業、社會的關系，主動適應產業、市場與經濟發展的需要，有效提升辦學質量與管理效率；第二，推動質量保障制度與體系建設，建立職業教育質量保證體制、質量考核評價體系與第三方評價制度。同時，推進社會各方如行業企業組織、教育評價機構以及學術機構參與職業教育高質量發展的監督與評估，切實發揮評估對職業院校發展的推動作用，保證職業教育的質量；第三，推進職業教育機構以聯合體、共同體等形式辦學，提高職業教育管理與資源整合的效率。省級政府出臺具體措施支持職業教育以聯合體、共同體等形式辦學和職業教育園區發展，實現教育資源的高效整合與有效使用。
三、提升院校競爭力
職業院校應抓住自身的特色與優勢提升院校競爭力，推動高質量發展。
1.專業建設與師資培育并進
專業建設、師資隊伍建設與職業院校的核心競爭力緊密相連。第一，職業院校應視專業建設為生命，強化專業建設。職業院校要根據時代特點與產業轉型升級趨勢靈活調整專業，使專業建設與產業結構順暢對接，形成自身專業品牌特色。同時，在教學層面、技術研發層面大力提升專業技術含量，推動專業技術創新，關注重點行業技術需求，開展相應的技術研發與服務，力求找到產業轉型升級的突破點，推動專業建設與產業發展縱深結合。第二，加大職業教育師資隊伍的規?；囵B，推動“雙師型”教師隊伍建設。明確“雙師型”教師的標準，推動“雙師”的認定，建立完善的職業教育教師資格標準和職稱晉升通道，建設完備的職教師資培養機制。另外，推動師資團隊的創新建設。職業院校要認識到高素質、專業化、創新型教師隊伍在加快推進職業教育現代化中的關鍵作用：既要從企業當中選聘高級技術人員到校任教，也要積極創新人才引進與聘用方式，加大國內外專家學者的引進力度，優化師資隊伍結構。
2.組織變革與制度創新并行
組織變革與制度設計創新是提升職業院校競爭力的重要因素。長期以來，職業教育制度供給滯后是常見的現象，但長時間滯后會導致制度延誤成本和政策調整成本急劇上升。因此，職業院校競爭力的提升，需要依靠一定的制度設計，對相關的特定行為進行約束。第一，職業院校的組織變革是一個在動態發展中進行價值取向抉擇的過程，在組織結構層面，要在政府權力與職業院校自主發展中尋找平衡關鍵點，使管理運行高效、信息流動通暢、組織建設柔性化；在組織文化層面，找準、反思職業院校的價值取向，堅持以人為本，避免工具化、功利化傾向，以培養高素質高質量的技術技能人才為追求，在文化層面為組織變革提供支持。第二，積極建立健全各項制度，并探索具有中國特色的職業教育相關制度，如推廣中國特色學徒制、1+X證書制度等試點。各院校應當以實踐應用為導向，從學徒制實際發展狀況出發，拓寬路徑，與企業聯合招生，按比例設定學徒崗位，工學結合培養新時代學徒。大力推進制度設計創新，突破傳統思維的禁錮，為職業院校制度建設帶來新的生機與活力。
來源: 高職觀察，節選自《職業技術教育》2023年第9期
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